党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），与“十四五”规划一脉相承，把坚持确定为“十五五”时期经济社会持续健康发展一定要遵循的原则之一，体现了中国式现代化与时俱进的时代品格，对于中国式现代化行稳致远具有十分重要的意义。
实现经济发展从量的扩张转向质的提升这一复杂而深刻的系统性变革，一定要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，让高水平科技自立自强植根于经济社会全面发展的土壤。“十四五”时期，我们国家科技实力跃上新台阶，科技自立自强水平大幅度提高，人工智能、新能源、生物科学技术等领域硕果盈枝，有力推动我们国家不断形成新的经济增长点，也为“十五五”经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。实践证明，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。必须提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创造新兴事物的能力，以高水平科技自立自强筑牢高水平质量的发展根基，奋力开创中国式现代化新局面。
图为深圳人才公园内，智平方机器人凭借灵活的机械臂现场为市民游客制作咖啡，吸引了众多目光。
以高水平科技自立自强构建新发展格局，提供有效供给，优化产业体系与效率，塑造发展新动能
做强国内大循环，畅通国内国际双循环，构建新发展格局是促进高水平发展的重要前提和要求，其中的重点是实现经济循环流转和产业关联畅通，提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。而做到这一点，必须推动科学技术创新。科学技术创新是保障产业链供应链安全稳定、提升供给体系质量和水平、创造并引领新需求的“动力引擎”和“开路先锋”。只有实现高水平科技自立自强，才能有效打通堵点、补齐短板，提升国内大循环的内生动力和可靠性，增强我国在国际循环中的竞争力和话语权，从而在激烈的国际竞争中站稳脚跟、赢得先机。
高质量发展必须依靠科学技术创新提供新的、更高质量的供给，创造并引领新的需求。《建议》明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，正是着眼于通过提升自主创新能力，从根本上保障供给体系的质量、效率和安全性，使之与高质量发展阶段的需求动态匹配。一是通过关键核心技术的突破，解决高端产业链的“堵点”与“断点”，使我国的重大装备实现从“无”到“有”的突破，提升供给能力；二是以人工智能、大数据等新一代信息技术赋能传统产业，推动制造过程智能化、产品服务高端化，提升全要素生产率，实现供给效率的变革；三是前瞻布局未来产业，在人工智能、生物制造、商业航天等新领域新赛道形成产能，创造全新的市场空间和增长极，实现供给内容的创新。
高水平科技自立自强的过程也是以创新驱动产业“新陈代谢”、优化重构的动态过程，能够有效推动整个产业体系从劳动密集型、资源消耗型向技术密集型、知识密集型转变。依靠高水平科技自立自强，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，提前布局未来产业，能够促进产业体系向更加高级化的形态演进。可以说，高水平科技自立自强如同一个强大的“动力引擎”，可以为构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系注入活力与韧性。
高水平科技自立自强是抢抓科技革命机遇、塑造发展新动能的关键抓手。当前，人工智能、生物技术、新能源、新材料等前沿领域呈现多点突破、交叉融合态势，全球科学技术创新进入空前密集活跃期。这既带来了严峻挑战，也提供了历史性机遇。《建议》明白准确地提出，“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创造新兴事物的能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。我们必须敏锐把握这一轮科技革命和产业变革的脉动，加强战略谋划和前瞻部署，全面提升科技创新体系的快速响应能力和整体效能，力争在重要科技领域成为开拓者、引领者，将科技创新这个“关键变量”真正转化为高水平质量的发展的“最大增量”，抢占未来发展的制高点。
为此，必须壮大国家战略科技力量，筑牢高质量发展的科技基石。首先，要强化高水平科技自立自强的顶层设计和整体统筹，完善新型制，加强战略规划统筹，统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。尤其是加强原始创新和关键核心技术攻关，推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。其次，持续推进科技创新和经济社会深度交融，以创新融合促进高质量发展。布局建设一批区域科技创新中心和产业科技创新高地，提高科技成果转化和产业化水平，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。最后，培育壮大科技领军企业，强化企业科技创新主体地位，充分引导科技领军企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中发挥主体作用，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入。
高水平科技自立自强是应对风险挑战、维护国家安全的根本保障。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，不稳定不确定因素显著增多。科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，是影响乃至决定国家前途命运的关键变量。唯有坚定不移推进高水平科技自立自强，将其作为国家强盛之基、安全之要，才能有效防范化解重大风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，确保国家发展和安全的主动权掌握在自己手中。
高水平科技自立自强不仅是驱动发展的引擎，更是保障发展安全、维护发展独立的战略基石。倘若在关键核心技术领域受制于人，产业链供应链存在“断链”风险，那么高质量发展便如无基之塔，难以稳固持久。《建议》提出“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”，也是基于对复杂国际形势和长远发展需求的精准把握，旨在从根本上增强我国高质量发展的抗风险能力和战略主动性。实践中，我们能够深刻体会到，一旦国际风云变幻，正常的科技交流合作可能被人为阻断，关键产品和技术的供给可能瞬间中断。因此，实现高水平科技自立自强，本质上是为国家发展构筑一道坚固的“科技防火墙”。
高水平科技自立自强也是维护我国经济独立性和政策独立性的根本保障。如果一个国家在产业发展和技术路线上长期跟随模仿，其经济结构便难以摆脱对先行者的依赖，在制定国内产业政策、技术标准乃至参与全球经济治理时，也难免会受到多方掣肘。实现科技自立自强，意味着我们具备了根据本国国情和发展阶段自主选择技术路线、规划产业布局、设定发展节奏的能力。这使我们能够摆脱在技术演进和产业升级上的“路径依赖”，敢于在符合未来方向的领域进行超前投入和战略布局，如人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域，从而塑造独特的产业竞争优势。这种独立性，赋予了我们在国际竞争与合作中更大的战略回旋空间和议价能力，使我们能够从全球科学技术体系的“跟随者”和“参与者”，逐步向“引领者”和“规则共同制定者”转变，最终赢得发展的主动权。
为此，我们需要实施重大科研项目攻关，确保国家发展和安全主动权。要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向、前沿导向和市场导向的基础研究。要加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，全力攻坚关键核心技术，保障产业链供应链自主可控和安全可靠。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与应用推广，以丰富应用场景带动技术迭代升级和产业孵化，加快形成新质生产力。
当然，自主自强不是闭门造车，开放合作是科学技术创新的内在要求。要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，在更高起点上推进自主创新。要积极主动融入全球创新网络，牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为解决人类共同挑战贡献中国智慧。要深度参与全球科技治理，推动我国技术标准成为国际通用标准，提升在国际科技规则制定中的话语权和影响力。要营造具有全球竞争力的开放创新环境，吸引全球高端人才和创新资源。
《建议》指出，“注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”科技发展的根本目的归根结底是为了增进人民福祉。高水平科技自立自强，不仅是国家发展的战略支撑，更是实现科技惠民利民、持续改善民生的关键路径。科技自立自强与民生福祉改善是内在统一、相辅相成的。
在保障人民生命健康这一最基础的民生领域，科技自立自强的重要性尤为凸显。过去，部分高端医疗装备、先进诊疗技术和特效药物长期依赖进口，价格高昂，增加了群众就医负担。通过持之以恒的自主攻关，我国在重离子加速器治疗肿瘤技术、磁共振等高端医疗装备领域实现了国产化突破与应用，大幅降低了设备采购和维护成本，让更多医院用得起、让更多患者治得上。针对癌症、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病防治，通过建立国家临床医学研究中心，构建早筛早诊技术体系，并成功研发打破国外垄断的国产抗癌药、白血病治疗药物等，显著提升了相关疾病的防治水平和药物的可及性，有效减轻了患者的病痛与经济压力。
在满足人民对优美生态环境的需求方面，科技自立自强同样是建设美丽中国的坚实根基。通过自主研发的煤炭清洁高效利用、超低排放等技术，助力打赢蓝天保卫战；发展光伏、风电、储能等新能源技术，为能源结构绿色转型、推进“碳达峰碳中和”提供关键技术装备，从源头减少污染。科技支撑“沙退人进”的生态奇迹，为全球荒漠化防治贡献了中国方案。这些源自自主创新的绿色技术，直接转化为天更蓝、山更绿、水更清的优美生态环境，提升了人民的生活品质。
在推动乡村振兴、促进共同富裕的进程中，科技自立自强发挥着不可或缺的支撑作用。在土地保护、粮食作物、现代种业等农业关键核心技术上的持续突破，有力保障了国家粮食安全，端牢了中国人自己的饭碗。数字乡村建设依托自主可控的信息基础设施，让偏远地区的群众也能享受到便捷的电商、教育、医疗信息服务，有效弥合城乡数字鸿沟。
因此，推进高水平科技自立自强，必须始终坚持“科技为民”的价值导向，让科技成果不再是“奢侈品”，而成为广大人民群众触手可及的“日用品”，真正实现科学技术创新与民生改善的深度融合，使科技自立自强的过程，成为持续提升人民生活质量、扎实推动共同富裕的过程。
为此，一是要全面实施“人工智能+”行动，使人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。二是要建立“民生需求科技响应机制”，定期通过基层调研、大数据分析等方式，梳理发布“民生科技需求清单”，将清单内容纳入科研项目指南，引导高校、科研机构和企业围绕清单中的急难愁盼问题进行定向研发，确保科学技术创新从一开始就瞄准惠民利民的靶心。如实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。三是要打通科技成果转化“最后一公里”，在城市治理、养老服务、医疗卫生等领域主动规划和开放一批典型应用场景，鼓励采用创新技术和产品，通过实际使用反馈加速技术迭代和普及，让好技术不再“束之高阁”。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期，要锚定科技强国建设战略目标，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科学技术创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力，推进科技强国建设取得决定性进展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
（作者系广东省习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，暨南大学马克思主义学院院长、教授）返回搜狐，查看更多